ঢাকা ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনে নবনির্বাচিত সংসদ সদস্যদের শপথ গ্রহণ নিয়ে এক নজিরবিহীন আইনি জটিলতা তৈরি হয়েছে। পূর্বতন সংসদের স্পিকার পদত্যাগ করায় এবং ডেপুটি স্পিকার কারাগারে থাকায় কে শপথ বাক্য পাঠ করাবেন, তা নিয়ে গত দু’দিন ধরে রাজনৈতিক ও আইনি মহলে চলছে নানা বিশ্লেষণ। তবে সব জল্পনা ছাপিয়ে সংবিধানের আলোকে প্রধান নির্বাচন কমিশনার (সিইসি) কর্তৃক এমপিদের শপথ পড়ানোর জোরালো প্রস্তুতি শুরু হয়েছে।

কেন এই জটিলতা?

সংসদ সচিবালয় সূত্রে জানা গেছে, সাধারণত বিদায়ী সংসদের স্পিকার নতুন এমপিদের শপথ পড়ান। কিন্তু দ্বাদশ সংসদের স্পিকার শিরীন শারমিন চৌধুরী গত ২ সেপ্টেম্বর পদত্যাগ করেছেন। অন্যদিকে, ডেপুটি স্পিকার অ্যাডভোকেট শামসুল হক টুকু স্বপদে বহাল থাকলেও তিনি বর্তমানে একাধিক ফৌজদারি মামলায় কারাগারে রয়েছেন। এই বাস্তবতায় তাদের কারোর পক্ষেই শপথ পরিচালনা করা সম্ভব নয়।

সংবিধান কী বলছে?

সংবিধানের ১৪৮ (২ক) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, সাধারণ নির্বাচনের ফলাফল গেজেট আকারে প্রকাশের তিন দিনের মধ্যে যদি নির্ধারিত ব্যক্তি (স্পিকার বা ডেপুটি স্পিকার) শপথ পাঠ করাতে ব্যর্থ হন, তবে তার পরবর্তী তিন দিনের মধ্যে প্রধান নির্বাচন কমিশনার (সিইসি) শপথ পরিচালনা করবেন।

আইনি বিশেষজ্ঞদের মতে, সংবিধানই দেশের সর্বোচ্চ আইন। তাই কার্যপ্রণালী-বিধির চেয়ে সংবিধানের নির্দেশনাই এখানে অগ্রগণ্য। ১৯৯১ সালেও একই প্রক্রিয়ায় তৎকালীন সিইসি বিচারপতি মোহাম্মদ আবদুর রউফ এমপিদের শপথ পড়িয়েছিলেন।

আইন উপদেষ্টার বক্তব্য ও বিভ্রান্তি

এর আগে গত ৫ ফেব্রুয়ারি উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে সিদ্ধান্ত হয়েছিল যে, রাষ্ট্রপতি মনোনীত কোনো ব্যক্তি এমপিদের শপথ পড়াবেন। আইন উপদেষ্টা ড. আসিফ নজরুলও জানিয়েছিলেন, প্রধান বিচারপতি বা রাষ্ট্রপতি মনোনীত কেউ এই দায়িত্ব পালন করতে পারেন। কিন্তু সংসদ সচিবালয়ের প্রাপ্ত নতুন আইনি মতামত অনুযায়ী, সংবিধানে প্রধান বিচারপতি বা রাষ্ট্রপতি মনোনীত ব্যক্তির শপথ পড়ানোর কোনো সরাসরি বিধান নেই।

কবে হতে পারে শপথ?

নির্বাচন কমিশন গত শুক্রবার (১৩ ফেব্রুয়ারি) রাতে নির্বাচনের গেজেট প্রকাশ করেছে। সংবিধান অনুযায়ী, গেজেট প্রকাশের পর প্রথম তিন দিন (১৫ ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত) স্পিকার বা ডেপুটি স্পিকারের জন্য নির্ধারিত সময়। তারা ব্যর্থ হলে পরবর্তী তিন দিনের মধ্যে সিইসি শপথ পড়াবেন।

সেই হিসেবে আগামীকাল রোববার এমপিদের শপথ হওয়ার সম্ভাবনা নেই বললেই চলে। আইনি হিসাব অনুযায়ী, আগামী সোমবারের (১৬ ফেব্রুয়ারি) আগে প্রধান নির্বাচন কমিশনারের শপথ পড়ানোর সুযোগ তৈরি হচ্ছে না। সংসদ সচিবালয় এখন সিইসি-র মাধ্যমেই শপথ গ্রহণের চূড়ান্ত প্রস্তুতি নিচ্ছে।